为进一步优化公共资源交易环境,提升公共资源交易效率和服务水平,根据国务院办公厅《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》(国办函〔2019〕41号)和《甘肃省公共资源交易管理办法》等文件精神,结合本省实际,现就深入推进公共资源交易平台整合共享提出以下实施意见。
一、总体目标
以构建统一开放、竞争有序的公共资源交易市场为目标,通过深化平台整合共享,实现交易全流程电子化、信息公开透明化、监管智能化,促进公共资源高效配置和公平交易。到2025年,基本建成覆盖全省、运行高效的公共资源交易服务体系,形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系。
二、主要任务
(一)推进平台整合共享
1. 完善平台功能
持续优化公共资源交易平台系统功能,确保各类交易信息互联互通、数据实时更新。推动省级平台与市州分平台之间的数据共享和业务协同,实现“一网通办”。
2. 拓展服务范围
将更多公共资源纳入平台管理,包括但不限于工程建设项目招投标、政府采购、土地使用权出让、国有产权交易等领域。鼓励社会资本参与公共资源交易活动。
3. 强化技术支持
加快推进电子化交易进程,推广使用CA证书、电子签章等技术手段,提高交易便捷性和安全性。建立健全大数据分析机制,为决策提供科学依据。
(二)加强信息公开透明
1. 健全信息公开制度
制定并严格执行公共资源交易信息公开目录,明确信息公开的责任主体和时限要求,确保所有交易项目信息全面、准确地向社会公开。
2. 拓宽信息发布渠道
充分利用官方网站、移动应用等多种媒介发布交易信息,方便市场主体查询获取。同时,加强与新闻媒体的合作,扩大社会监督覆盖面。
(三)创新监管方式
1. 实施智慧监管
运用互联网+监管模式,建立全过程动态监控体系,及时发现并处理违规行为。引入第三方评估机构对交易过程进行独立审查,增强公信力。
2. 强化信用管理
建立健全守信激励失信惩戒机制,将市场主体信用记录作为资格审查的重要参考指标。对于严重失信的企业和个人,依法依规采取限制措施。
三、保障措施
(一)组织保障
成立由省政府牵头的工作专班,统筹协调各方资源力量,确保各项改革举措落地见效。各级政府要高度重视公共资源交易平台整合共享工作,将其纳入年度重点工作计划。
(二)资金保障
加大财政支持力度,设立专项资金用于支持平台建设、运维以及相关技术研发。探索多元化融资渠道,吸引社会资本参与平台运营维护。
(三)宣传引导
广泛开展政策解读宣传活动,让社会各界充分了解公共资源交易平台整合共享的意义和成效。积极听取企业和群众的意见建议,不断改进和完善政策措施。
四、结语
深化公共资源交易平台整合共享是优化营商环境、促进经济社会高质量发展的重要抓手。希望各地各部门齐心协力,共同推动我省公共资源交易事业迈上新台阶,为建设现代化经济体系作出更大贡献!